Новости

Заседание Комиссии по вопросам разрешительной деятельности и совершенствования нормативной базы в строительстве прошло 2 апреля в 12:00 в Минстрое России под председательством Анатолия Воронина. Эксперты обсудили вопросы научно-технического сопровождения изысканий, проектирования, строительства. В мероприятии приняла участие ответственный секретарь Общественного совета, помощник министра Светлана Кузьменко.

Открывая заседание, руководитель комиссии Анатолий Воронин отметил. Что тема научно-технического сопровождения является острой по ряду причин: от вопроса достаточности профессиональной компетенции экспертов до стоимости данных работ. Эксперт комиссии Александр Колубков представил доклад о научно-техническом сопровождении (НТС).
«Главгосэкспертиза в последнее время, например рекомендует сопровождение проектов на всех стадиях проектирования. На мой взгляд это излишне и зависит от опыта генерального проектировщика ОКС. Тут возникает основной вопрос, на который нет прямого ответа. А кто несет ответственность за применяемые разработчиком технологии и инженерные решения, которые учитывают специфику объекта и возможные проблемы, связанные с безопасностью и надежностью. Ответ в принципе есть – это исполнитель проекта. Но тут же появляется другой вопрос – а кто даст оценку проектных решений? А способна ли экспертиза дать такую оценку. Ответ – нет, поскольку экспертиза дает оценку только на соответствие или не соответствие Сводам правил и других нормативных документов, указанных исполнителем в перечне исходных данных», - отметил спикер.
Эксперт отметил, что нет понимания, кто  несет ответственность за применяемые разработчиком технологии и инженерные решения, которые учитывают специфику объекта и возможные проблемы, связанные с безопасностью и надежностью. Ответ в принципе есть – это исполнитель проекта. Но тут-же появляется другой вопрос – а кто даст оценку проектных решений? А способна ли экспертиза дать такую оценку. Ответ – нет, поскольку экспертиза дает оценку только на соответствие или не соответствие Сводам правил и других нормативных документов, указанных исполнителем в перечне исходных данных.
Краеугольный вопрос в плане обеспечения безопасности объектов — это использование требований документов, которые попадают в Реестр требований, их взаимная увязка. Этот вопрос более трех лет ставит Комиссия перед Минстроем, и не получает ответа. Уровень специалистов ФАУ ФЦС, которым поручена данная работа, в частности, по сетям и системам инженерно-технического обеспечения оставляет желать лучшего.
Эксперты подчеркивали, что цель научно-технического сопровождения инженерных изысканий — обеспечить достоверность и достаточность результатов работ для проектирования с учетом особенностей объекта и условий площадки. Заказчики не всегда понимают необходимость в таком мониторинге. Например, в Москве велика карстовая опасность, но заказчику порой трудно доказать, что надо провести изыскания на обычном с виду земельном участке под относительно небольшой дом. Закон трактует, что застройщик может предусмотреть в задании научно-техническое сопровождение. Это его право, а не обязанность. Необходимость НТС появляется только в случае отсутствия норм, но не отступления от них, считают специалисты.
Вопрос вызвал дискуссию и обмен мнениями. Предложения экспертов будут проработа4ны и направлены га рассмотрение председателю общественного совета при Минстрое России Сергею Степашину.
Также члены комиссии приняли план работы на 2026 год.