Новости

К такому мнению пришли участники профессионального трека «Общественные инициативы в строительстве», отвечая на экспресс-опрос модератора Игната Бушухина, управляющего директора «РБК-Недвижимость. Трек прошел который 19 октября в рамках проведения III Международного строительного чемпионата.

Помощник министра строительства и ЖКХ России Светлана Кузьменко привела в качестве примера успешной реализации таких инициатив Общественный совет при Минстрое России. В совет входят ведущие профессионалы отрасли, представители общественности – люди, которые напрямую взаимодействуют с бизнесом и гражданами, потому инициативные проекты, проработанные ими, основываются на реальных запросах отрасли и людей, а их реализация поддерживается Минстроем России и Правительством России.  Только за последние три года таких инициатив реализовано более 30, среди них проекты по популяризации строительных профессий и формированию законодательной базы по независимой оценке квалификаций, проект ускоренной замены лифтов, развития ИЖС и создания условий доступности этого вида жилья для граждан, антикризисные меры в условиях коронавирусной инфекции, пересмотр оплаты труда рабочих на стройке, мониторинг эффективности государственной поддержки отрасли, кейсы по импортозамещению и другие профессиональные решения. «Путь от общественной инициативы до эффекта от ее реализации непрост, однако, когда инициатива отвечает интересам отрасли, обсуждается профессионалами, формируется в виде конкретных предложений и документов, закрепляется протокольно и предлагается министерству, то она, как правило, принимается и реализуется», - рассказала Светлана Кузьменко.
Секретарь комиссии по ценообразованию Общественного совета при Минстрое России, глава департамента НОСТРОЙ Павел Малахов рассказал о совместных инициативных проектах НОСТРОЙ и Общественного совета. В этой коллаборации осуществлен проект по пересмотру оплаты труда рабочего 1 разряда, занятого в строительстве, в 11 регионах. В результате увеличить среднемесячный размер оплаты труда рабочего первого разряда на 10-20% в зависимости от региона. Работа проводилась в рамках пилотной работы по взаимодействию региональных органов власти, СРО, НОСТРОЙ и Комиссии Общественного совета. «Мы предложили изменить систему сбора информации о фактически выплаченной заработной плате. Инициатива общественников заключалась в том, что СРО по методике Росстата сами собирают и передают ее органам власти, что сразу позволило получить оперативную и объективную картину. Вторая инициатива, о которой рассказал спикер - содействие объективному ценообразованию в отрасли.  «Ценообразование реформируется больше 20 лет и пока процесс не завешен. У коллег в Белоруссии переход на ресурсный метод прошел за 4 месяца, а Республика Казахстан пошла по пути компенсации фактических затрат. Мы начали наполнять ФГИС ЦС в 2016 году, тогда был введен запрет на пересмотр сметных норм, и мы должны были жить в режиме реальных цен. Но процесс шел слишком медленно. Комиссия предложила в 2021 году наполнять систему усилиями общественных организаций СРО», - рассказал Павел Малахов. С момента подключения к работе саморегулируемых организаций наполнение ФГИС ЦС выросло в 2, 4 раза единомоментно. Ивановская область, где проводили пилот этой инициативы, за один квартал обеспечила наполнение системы с 4% до 84%. Также, отметил спикер, благодаря общественной инициативе произошел слом понятий: в классификаторе 150 тысяч ресурсов, но раньше расчёт шел по количеству юридических лиц и ИП, разместивших в ФГИС ЦС ценовые показатели, специалисты предложили считать иначе -  по количеству позиций сводной номенклатуры ценообразующих строительных ресурсов.  
Президент НОТИМ, руководитель Комиссии по цифровизации Общественного совета Михаил Викторов, отметил, что само создание комиссии в совете – инициатива специалистов, поддержанная Сергеем Степашиным. Работа по цифровой трансформации только начиналась и во многом была основана на инструментарии, предлагаемом иностранными вендорами. Более того, первые ГОСТЫ и СПНИПы в рамках цифровизации были «настроены» на интересы иностранных компаний. «Нужна была российская позиция по вопросам цифровизации, собственная экспертиза. Требовалось перенастроить отрасль на российские программные продукты и интересы, в чем был заинтересован Минстрой России. В результате в комиссии работали более 100 экспертов, и эта деятельность вышла за рамки Общественного совета и выросла в национальное объединение НОТИМ пи поддержке министерства. Мы объединили на своей площадке вендоров, которые создают ПО для проектирования, эксплуатации, заказчика и так далее. После введения санкций мы первыми сформировали реестр российского ПО, способного заменить иностранное, а сегодня активно выявляем новые продукты и стартапы, которые нужны отрасли. Также формируем для Минстроя обратную связь с рынком, в том числе через серию наших региональных конференций, вырабатываем меры стимулирования для использования российского софта застройщиками. Думаю, что наши инициативы по поддержке внедрения российского софта будут приняты», - сказал Михаил Викторов. Отвечая на вопрос модератора, не снимет ли Искусственный интеллект все эти проблемы, просто заменив собой ПО и специалистов, президент НОТИМ ответил, что все программы ИИ – пока еще «младенцы», требуется обучать их и очищать от идеологии.  В то же время есть прекрасные продукты работы с большими данными, которые уже готовы к использованию.
Ректор НИУ МГСУ Павел Акимов рассказал о создании в 2021 году Отраслевого консорциума «СТРОИТЕЛЬСТВО И АРХИТЕКТУРА».  «Общественный совет, НОСТРОЙ, НОПРИЗ были инициаторами этого проекта. Сегодня консорциум работает над концепцией подготовки кадров для строительной отрасли. Остроту дискуссий по этому вопросу добавила инициатива по отказу по Болонский системы», - сказал Павел Акимов. По словам ректора, профессиональное сообщество голосует за 5-летнее обучение, однако мнение вузов неоднозначно. Предлагается предусмотреть в новом ФГОС ВО два типа подготовки– 4 и 5 лет. В первую категорию могут быть отнесены менеджерские направления подготовки, а там, где вопрос касается специалистов, от чьих компетенций зависит безопасность зданий и сооружений – 5 лет. Он также отметил, что в рамках консорциума идет обсуждение совершенствования модели НОК, подготовки специалистов под требования работодателя и многое другое. Ректор также отметил, что более 90% выпускников находят первую работу по специальности.
Представитель Комиссии по лифтовому хозяйству, доктор экономических наук Сергей Мирошников рассказал об инициативном проекте по ускоренной замене лифтов. Собственники помещений в многоквартирных домах (МКД), накапливающие средства на специальном счёте дома, могут подать заявку на участие в проекте «Ускоренная замена лифтов для владельцев спецсчетов». Установить лифты можно, предварительно внеся часть суммы, а оставшуюся – выплатить в рассрочку сроком до 5 лет. В проекте участвует уже 40 регионов.  Еще она инициатива: в виде меры государственной поддержки включить в статью 164 НК РФ пункт по установлению налоговой ставки 0 % на добавленную стоимость при реализации работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включающих в себя ремонт, замену, модернизацию лифтов, оказываемых компаниями для собственников помещений в МКД, выбравших спецсчета. Еще она инициатива касается замены лифтов в системе здравоохранения, где требуют замены более 15 тысяч лифтов. Стоимость – более 45 млрд рублей. В качестве решения общественники предлагают использование «контрактов жизненного цикла» (КЖЦ), включающих проектирование, поставку, монтаж и сервис в течение срока эксплуатации оборудования. Это обеспечит длительную рассрочку оплаты для заказчиков и качественную безаварийную работу лифтов в соответствии с заданными требованиями.
Эксперт Комиссии по ИЖС Константин Пороцкий отметил, что 60% семей в России – это семьи с одним ребенком; 60% населения нашей страны проживает агломерациях, в квартирах. При этом более половины всех квартир — это «однушки» и студии, где большим семьям крайне тесно, неудивительно, что  70% семей хотят жить в собственном доме. «Рынок ИЖС огромный – это около 4,5 трлн. рублей ежегодно. Когда ОС начинал заниматься этой темой, в сфере ИЖС не было ни ипотеки, ни проектного финансирования, ни кредитования застройки малоэтажным и индивидуальным жильем. Теперь - есть», - отметил эксперт. Однако, по его словам, все еще мало объектов комплексного строительства ИЖС – всего пять проектов в стране. В рамках своей работы комиссия обращалась к регулятору с предложением о разработке мер и региональных дорожных карт по упрощению процесса получения необходимых документов в соответствии с 214-ФЗ / Гр-к РФ для оформления разрешений на строительство проектов комплексного ИЖС, унификации процедуры и сроков получения необходимых документов, максимальному переводу их в электронный вид, с вопросами о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ по упрощению процедуры получения проекта планировки территорий и проекта межевания территорий для проектов ИЖС.
В перспективе пяти лет, считает эксперт, путь лежит к современному формату малоэтажных поселений, комфортной среде обитания человека.  Пока же ИЖС продолжает в основном строиться частным образом и уже составляет 60 % от всего вводимого жилья в стране, но и застройку никак нельзя назвать ни комплексной, ни градостроительно подуманной. Цена входа на объекты такого типа велика и доступна только крупным застройщикам. Однако если с помощью операторов ИЖС в регионах готовить площадки с инженерной и дорожной инфраструктурой, то на них смогут заходить и средние застройщики. Это инициатива, которой комиссия будет заниматься в дальнейшем.
Участники дискуссии рассказали не только об уже реализованных инициативах, но и тех, которые разрабатываются сейчас. «В 2022–2023 годах мы проделали большую работу для того, чтобы горожанам с собаками жилось комфортнее», - рассказал руководитель рабочей группы по созданию инфраструктуры для животных при Общественном совета Артем Гебелев. Благодаря усилиям рабочей группы в план на 2024 год был выключен ГОСТ «Игровые и дрессировочные площадки для собак», разработку которого профинансирует Институт городов Республики Татарстан. Также Минстрой согласовал разработку изменений раздела «площадки для собак» в методических рекомендации по благоустройству общественных пространств на средства программы ФКГС. Разработкой этих положений группе предстоит заняться в этом году. После переизбрания Общественного совета рабочая группа сохранила свой статус и более того, к ней присоединился заместитель министра строительства и ЖКХ Алексей Ересько. С новыми силами группа планирует также внести изменения и в СП 42.13330.2020 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских территорий.». В планах, по словам Артема Гебелева, расширить номенклатуру решений для жизни с собаками и добавить туда парковые территории для собак и места для выгула, разделить площадки для собак на игровые и дрессировочные, а также привязать площадь площадок для собак к численности населения, как это сделано для остальных типов инфраструктуры.
Руководитель Экспертной группы по мониторингу общественного мнения Общественного совета при Минстрое России, заместитель директора департамента НОПРИЗ Ирина Мельникова отметила, что многие сегодня даже не подозревают, что огромное число государственных решений и законов вышли из общественных инициатив. Она также рассказала еще об одной инициативе, в рамках которой была создана Экспертная группа. Ее задача - выявление острых тем, проблем, изучение мнений целевых групп по специализированным темам и использование этой информации в работе совета и его комиссий, в информационной работе, формировании экспертных оценок. В комплексе с работой группы Общественный совет при Минстрое держит первое место по информационной работе среди Общественных советов. «Средства массовой информации оказывают целенаправленное воздействие на мнения людей.  Поэтому важно помогать СМИ давать качественный контент. Уровень цитирования, перепечаток, благодаря эксклюзивным темам и качеству комментариев составляет более 60%», - отметила спикер.