Новости

Снизить количество мигрантов на стройках призвала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Эксперты отрасли отмечают, что для этого нужны масштабные изменения как в нормативных документах, так и в организации труда, пишет "Российская газета"
Сейчас в строительной отрасли занято около 6,5 млн человек, в жилищно-коммунальном хозяйстве около 2,3 млн человек, сообщили "Российской газете" в Минстрое. Из них более 900 тысяч - иностранные граждане. Для обеспечения бесперебойной работы строительного комплекса Минстрой ведет регулярную работу по привлечению в отрасль квалифицированных кадров, в первую очередь отечественных специалистов, подчеркнули в ведомстве. Вместе с тем большое внимание уделяется вопросам межгосударственного сотрудничества, в том числе упрощению процедур привлечения мигрантов на стройки.

Проблема дефицита кадров решается двумя путями - ростом производительности (компетенции, механизация труда) или ростом численности, отмечает эксперт Общественного совета при минстрое Илья Пономарев. Казалось бы, современный мир во всех сферах сделал ставку на первый вариант, однако массовая стройка (как и ЖКХ) до сих пор сохраняет тягу ко второй версии. Основной причиной такой ситуации является отсутствие возможности планирования загрузки на 3-5 лет даже у крупнейших российских предприятий, считает он. Ударные темпы сверхпроектов (Олимпиада, Чемпионат мира по футболу, Крымский мост), требующих кадровой мобилизации, сменяются годами существенно меньшей загрузки. В этой ситуации в условиях нашего трудового законодательства наличие большого штата квалифицированных, хорошо оплачиваемых специалистов становится для предприятия неподъемным обременением. При этом процедуры подбора исполнителей на стройках, оплачиваемых из бюджета, не способствуют конкуренции в чем-то, кроме начальной цены контракта. Даже сметная прибыль, включаемая в расчет бюджетной стройки, привязана к фонду оплаты труда, то есть отнюдь не мотивирует к применению высокотехнологичных, автоматизированных методов производства, при которых оплата труда в общей стоимости работ существенно ниже. Решив задачу вдвое дешевле "тарифа", например за счет эффективного инженерного решения, подрядчик и получит вдвое меньше "тарифа", без какой-то мотивирующей надбавки. Это обнуляет запрос на реальную эффективность.
Как результат, ведущие компании формируют инженерно-управленческое ядро, которое "под задачу" оперативно наращивает или сокращает численность исполнителей, не рискуя закладывать в проекты сложные инженерные решения, и для этой цели мигранты - оптимальный вариант. "Нужно сказать, что среди мигрантов вполне сформировались и высокопрофессиональные группы, бригады, работающие с монолитным бетоном, отделочники, другие специалисты, но ключевой выгодой для нанимателя является их социальный статус, возможность быстро нанять и быстро расстаться", - говорит Пономарев.
Тем не менее все основания кардинально перенастроить отраслевую экономику есть, считает эксперт. Есть масштабный план инфраструктурной стройки, призванной качественно поменять уровень жизни наших граждан, есть уникальная возможность сосредоточиться на внутреннем рынке, развить компетенции, обновить всю инфраструктуру отрасли от базовой науки и образования до обеспечивающей промышленности, есть опыт уникальных объектов мирового уровня, иллюстрирующих наш потенциал. Запрос на "безрискового массового сотрудника" должен смениться на запрос на компетентного специалиста с высокой производительностью на долгосрочный контракт. При такой отраслевой экономике проблема мигрантов исчезнет автоматически, перейдя из области критической зависимости в область эффективного взаимодействия с коллегами из соседних государств в части работ на отдельных участках. Попутно кардинально изменится и портрет мигранта-строителя, добавляет Пономарев. Пока же у всех перед глазами встает образ "труженика Востока" - мигранта из Средней Азии с невысоким уровнем квалификации, готового на любой низкооплачиваемый труд без каких-либо социальных гарантий.


Полный текст статьи https://rg.ru/2023/07/19/inostrannye-liudi.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&amp...