До конца 2022 году будут заменены 2014 лифтов
В конце 2020 года Правительством РФ было выделено 750 млн. руб. на замену лифтов с истекшим назначенным сроком службы. Эти средства, а также 352 млн. руб. средств Фонда ЖКХ, зарезервированы за 23 регионами из разных федеральных округов, всего поступило 29 заявок. На данный момент уже 683 лифта введены в эксплуатацию. Об этом говорилось на заседании Комиссии по вопросам лифтового хозяйства
Заседание Комиссии по вопросам лифтового хозяйства Общественного совета, которое прошло при участии представителей Минстроя России.
В работе Комиссии приняли участие представители Минстроя России, Минпромторга России, Общественного совета при Минстрое, Фонда ЖКХ, АРОКРа, члены и эксперты Комиссии, а также приглашенные руководители крупнейших лифтостроительных предприятий и лифтовых специализированных организаций.
Об актуальных изменениях в законодательстве Российской Федерации, касающихся лифтовой тематики, рассказала Ирина Носова, начальник отдела капитального ремонта многоквартирного жилищного фонда Департамента стратегических проектов Минстроя России.
В конце сентября 2021 года Правительством РФ приняты 2 постановления, которые регулируют сферу закупок в капитальном ремонте. Одно из них - изменения в 615 ПП РФ - основной документ, регулирующий привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту. Изменения приняты на основе практического опыта, полученного от применения Положения регионами, фондами капитального ремонта и другими участниками закупочного процесса. Нововведениями данного документа являются:
- проведение электронного аукциона по сокращенной процедуре;
- при проведении объединенной закупки (проектирование + работы) предоставлена возможность проводить как государственную, так и негосударственную экспертизу проектной документации;
- подтверждение квалификации сотрудников, выполняющих работы, производится в соответствии с профессиональными стандартами.
Все изменения, несмотря на то, что постановление уже принято, вступят в силу с 1 июля 2022 года.
Второй принятый документ носит временный характер. Постановление Правительства №1667 от 30.09.21 г. об особенностях закупок регоператоров. Постановления принято в связи с увеличением цен на строительные ресурсы и материалы за последний год, что не позволяло подрядчикам своевременно выполнять работы. Данное постановление позволяет заключить дополнительное соглашение к договору подряда на выполнение работ по капитальному ремонту, предусматривающее увеличение цены договора на капитальный ремонт до 25% в связи с удорожанием стоимости материалов, при соблюдении условий:
- цена подтверждена через проверку достоверности сметной стоимости,
- цена не превышает предельную стоимость, установленную в субъекте РФ,
- цена укладывается в лимит, который региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы.
Также было отмечено, что в разработке находится проект постановления о проведении «пилота» по прямым закупкам лифтов у заводов-изготовителей. Данное постановление проходит стадию согласования. Целью данного пилотного проекта является проверка его эффективности. «Пилот» будет проведен в нескольких регионах, процедура отбора будет соответствовать 615 ПП РФ, но с дополнительными ограничениями для участников:
- подтверждение производства лифтов на территории РФ,
- наличие сведений о лифтах в реестре, который ведется по 719 ПП РФ,
- наличие сертификатов соответствия ТР ТС 011/2011.
Подвела итог данного вопроса исполнительный директор Ассоциации региональных операторов капитального ремонта Анна Мамонова, отметив, что ассоциацией выпущены разъяснения 1667 ПП РФ, где пошагово даны рекомендации, как реализовывать данное постановление. Также А. Мамонова отметила, что именно благодаря работе Комиссии в 615 ПП РФ была внесена поправка относительно подтверждения квалификации сотрудников, выполняющих работы, производится в соответствии с профессиональными стандартами
О мерах государственной поддержки, направленных на стимулирование замены лифтов при реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов рассказала Татьяна Кузьмина, директор департамента мониторинга региональных систем капитального ремонта и экспертно-методического обеспечения Фонда ЖКХ. В выступлении было отмечено, что в конце 2020 года Правительством РФ было выделено 750 млн. руб. на замену лифтов с истекшим назначенным сроком службы. Эти средства, а также 352 млн. руб. средств Фонда жкх, зарезервированы за 23 регионами из разных федеральных округов, всего поступило 29 заявок. На эти средства до конца 2022 году будут заменены 2014 лифтов. На данный момент уже 683 лифта введены в эксплуатацию.
Среди обозначенных проблем выявлена тема недобросовестных подрядчиков, а также тема учета лифтов (подача заявок на ранее замененный лифт). В целом данный проект является успешным и требует своего продолжения.
Отчет за 9 месяцев 2021 года о работе субъектов Российской Федерации по замене лифтов в многоквартирных домах представил Петр Харламов.
На основании данных электронных площадок отчет по итогам 9 месяцев 2021 года региональными операторами капитального ремонта законтрактовано работ по замене 13903 лифтов в 63 субъектах Российской Федерации на общую сумму 35,7 млрд. руб. Лидерами 9 мес. 2021 года по заключенным контрактам на замену лифтов в многоквартирных домах стали Москва, Волгоградская область, Санкт-Петербург, Красноярский край, Республика Башкортостан, Свердловская, Челябинская, Оренбургская, Ростовская, Курская области.
Были названы субъекты, которым рекомендуется уделить внимание замене лифтов: Ульяновская область, Ярославская область, Самарская область, Удмуртская Республика, Ивановская область, Республика Мордовия, Смоленская область, Астраханская область, Архангельская область, Вологодская область, Курская область.
Согласно анализу, проведенному Комиссией, 94 квалифицированные подрядные организации участвуют в контрактах по замене лифтового оборудования, из которых 42% заводы-изготовители (АО «ЩЛЗ» - 19%, ПАО «КМЗ» - 9%, АО «Мослифт» - 2%, остальные - 12%).
В рамках рассмотрения вопроса безопасной эксплуатации лифтов в жилищном фонде Алексей Захаров отметил необходимость:
- приведения стоимости содержания лифтов в зданиях и сооружениях бюджетной сферы, в многоквартирных домах к показателям, обеспечивающим выполнения всего комплекса необходимых работ, указанных в руководствах по эксплуатации заводов-изготовителей, нормам времени, определенными НПА,
- обеспечения направления в полном объеме средств, собранных с жильцов на обслуживание лифтов, УК, ТСЖ и ЖСК в специализированные лифтовые организации,
- решения проблемы финансирования проведения обследования лифтов, отработавших назначенный срок службы.
На заседании был затронут вопрос о нормах трудозатрат на техническое обслуживание лифтов. Дмитрий Дьяченко рассказал историю развития данного вопроса. На данном этапе предложено поддержать изменения статьи 166 ЖК РФ о наделении федерального органа исполнительной власти возможностью определять нормы затрат на техническое обслуживание и текущий ремонт, а также замену и модернизацию лифтов, платформ подъемных для инвалидов, эскалаторов и систем диспетчерского контроля за работой лифтов в жилищном фонде.
О Постановлении 1485 ПП РФ от 03.09.2021г. «О внесении изменений в раздел VI №719 ПП РФ» рассказал Иван Трощенков, начальник развития металлургического и подъемно-транспортного машиностроения Департамента станкостроения и тяжелого машиностроения Минпромторга России. Было отмечено, что в соответствии с поручением Председателя Правительства в большинстве отраслей были пересмотрены критерии подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и переведены в балльную систему. Кроме того, в данное постановление включен план мероприятий по импортозамещению. Это все ляжет в основу заградительных мер в части госзакупок и муниципальных закупок.
Производителям лифтов рекомендовано подтверждать свое производство на территории Российской Федерации.
В завершение заседания всех присутствующих руководители Национального Лифтового союза пригласили принять участие в XIV Всероссийской конференция работников лифтового комплекса, которое состоится в декабре 2021 года.