Антон Глушков: «Требования к членству в СРО становятся значительно жестче»
С 1 марта вступил в силу федеральный закон N° 309-ФЗ, вносящий поправки в Градостроительный кодекс.Эксперты называют эти изменения самыми значительными для саморегулирования за последнее десятилетие. О том, что меняется в работе СРО, «Вестнику» рассказал член Общественного совета при Минстрое России, президент Национального объединения строителей Антон Глушков.
Антон Николаевич, как вы оцениваете ФЗ N° 309 с точки зрения влияния на сложившуюся систему саморегулирования? Какие новые полномочия получил НОСТРОЙ?Федеральный закон N° 309 стал одним из ключевых этапов совершенствования системы саморегулирования в строительстве. Закон существенно усилил ответственность СРО и национальных объединений за достоверность сведений о своих членах, а также за соблюдение требований законодательства. Фактически мы переходим к модели постоянного контроля и подтверждения профессиональной состоятельности участников рынка. Что конкретно мы получили? Во-первых, закон расширил инструментарий для мониторинга деятельности СРО, усилил роль Единого реестра членов НОСТРОЙ и Национального реестра специалистов (НРС), который также ведет НОСТРОЙ. Кроме того, ФЗ дал нам возможность использовать дополнительные механизмы, чтобы более точно и четко выявлять недобросовестные практики. И это особенно важно, когда речь идет о крупнейших государственных и инфраструктурных проектах, где цена ошибки крайне высока — это даже не деньги, а вопросы безопасности. И еще один важный аспект — система саморегулирования становится более цифровой. Уже сейчас в электронном формате доступны сведения о компаниях, специалистах, уровнях ответственности и состоянии компенсационных фондов. Дальше мы будем интегрировать все это с государственными информационными системами. Заказчики и органы власти сегодня в режиме реального времени могут оперативно оценивать надежность подрядчиков. Это серьезно снижает риски допуска на рынок недобросовестных организаций.
Согласны ли вы с определением вышеупомянутого ФЗ как конца эпохи «мертвых душ» и начала формирования одной из самых прозрачных и ответственных строительных отраслей в мире?
В определенной степени соглашусь с этим тезисом. За последние годы строительная отрасль действительно прошла серьезную трансформацию. Если раньше на рынке могли быть компании, существовавшие, скорее, формально — без необходимых кадровых и производственных ресурсов, то сегодня требования к членству в СРО становятся значительно жестче.
Прозрачность строительного рынка повысилась за счет опять же цифровизации реестров, обязательной верификации специалистов и контроля трудовых ресурсов. Сегодня невозможно числиться в членах СРО без ведения реальной деятельности. При этом важно понимать, что задача НОСТРОЙ — это не сокращение числа участников рынка, а формирование качественной конкурентной среды.
Полный текст интервью